Sivil Savunma savaşta ve afetlerde halkın can ve mal kaybını en aza indirme amacını taşıyan topyekün savunmanın en önemli unsurlarındandır.

Afetlerde can ve mal kurtarılması;

Büyük yangınlarda  can ve mal kaybının azaltılması, çalışamaz hale gelmeleri durumunda kamu ve özel kurum ve kuruluşların yenilenmesinde  ve onarılmasında rol aldığı gibi koruyucu , kurtarıcı önlem ve faaliyetlerin bütünüdür.